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全網熱議互金 P2P亂象亟待監管

2019-07-10 16:40:01  218

  2019年,互金行業的發展似乎遇上了瓶頸,在懷疑與堅定之間,尤其是以P2P網貸爲主的互金走的無比艱難。如今正值2019年兩會期間,備受關注的互金行業再次成爲熱議的話題。如何有效監管?互金行業未來該如何發展?兩會代表、委員紛紛建言獻策,助力互金行業健康、穩健發展。


  近幾年,以P2P網貸爲主的互金野蠻生長,行業正常發展秩序遭到嚴重破壞,尤其自是去年以來P2P行業爆雷潮的噴發,給社會穩定造成極大的影響。面對問題P2P行業,投資人不免心有余悸,從業者也難免憂心忡忡。兩會期間,衆多代表、委員分別從投資人教育、P2P平台未來發展,以及互金違法人員的處罰等多方面提出有效的建議,給茫然的互金行業指點迷津。


  縱觀當下行業環境,實際上大多數P2P平台的投資人並不具備基礎的金融知識,也沒有正確的投資理財觀念,因此無法正確判別市場上的各類信貸産品是否合規。對于缺乏金融知識以及投資人盲目進行投資的現象,全國政協委員葛華勇和人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清紛紛提出建議。


  全國政協委員葛華勇:加強金融教育普及


  葛華勇表示,調研發現,少數年輕群體在自身收入水平不高的情況下,過度注重享受、品質消費,又敢于使用市場上高利率信貸産品,最終無法償還,導致個人違約。個人群體信用危機一旦擴大,容易産生連鎖效應,將風險向社會層面傳導。”因此他建議加強社會輿論建設,普及金融和網絡安全知識,鼓勵“金融知識進校園”。一方面,推進金融知識納入國民教育體系,應當在基礎教育中增加金融知識普及教育,使金融知識教育成爲素質教育的重要內容;另一方面,對大學生的金融知識教育,應當是綜合性的,包括金融借貸知識、儲蓄與理財知識、個人信用狀態管理、金融負面事例等多個方面的學習,提升青少年金融綜合素養。


  郭樹清提示:不能亂投資,更不能借錢投資


  人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在“部長通道”接受采訪時表示,目前老百姓的投資理財領域,問題相當嚴重,我們必須提高警惕,不能亂投資,不能亂參加集資,更不能借錢去投資,因爲這方面的風險是很大的,我們要反複強調這一點,希望媒體朋友和我們一起普及金融知識,高收益意味著高風險,千萬不要上當受騙。


  與此同時,對于未來互金行業應如何發展、以什麽樣的標准發展,以及監管層如何加強監督等業內人士比較關心的問題,不少代表委員也都相應提出了自己的建議。


  人大代表張天任:四大建議 實施穿透式監管


  張天任表示,一是建議有關部門盡快制定“金融信息中介”的標准,出台互聯網金融公司的准入條件,從目前的備案制過渡到准入制;二是建議加強聯合執法力度。對非法金融機構和非法金融活動采取零容忍,持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊惡意逃廢債行爲,加大追討力度,爲金融與科技的融合發展營造良好健康的環境。三是壓實屬地監管職責。建議以省級地方監管機構爲互聯網金融監管主體,落實屬地監管部門擔負第一責任;以從事互聯網金融法人爲監管對象;四是建設信息預警平台。建議有關部門建設互聯網金融信息監測平台,運用互聯網、大數據等手段,完善金融風險監測預警機制。


  重慶市副市長劉桂平:盡快明確P2P網貸機構轉型政策


  全國人大代表、重慶市副市長劉桂平3月5日在全國人大重慶市代表團全體會議上建議銀保監會加快推進針對各地網絡小貸專項整治的驗收工作,允許重慶市8家已批籌的網絡小貸公司盡快開業。劉桂平介紹,按照金融監管部門的部署安排,目前重慶市的P2P風險整體可控。希望盡快明確P2P網貸機構的轉型政策,引導符合條件的P2P機構轉型爲網絡小貸公司或消費金融公司,這樣利于化解存量業務。


  全國政協委員肖鋼:建議支持發展互聯網小貸公司


  肖鋼建議,應區分對待“現金貸”和消費信貸業務,支持與實際消費場景結合、小額普惠型的消費信貸健康發展。另外,要結合互聯網小貸公司特點,與傳統小貸公司區分對待,提供針對性的政策支持。針對目前行業分化較爲嚴重的局面,建議應在牌照監管時提高准入門檻,更進一步建立分級機制。對評級較好的互聯網小貸公司應給予較高的杠杆控制水平、允許其跨區域經營。


  最後是建議拓寬互聯網小貸公司的資金來源,鼓勵其與傳統金融機構合作。鼓勵其進入銀行間市場,發行債券和ABS産品,擴大資金渠道。


  全國人大代表楊小平:推進電商平台交易資金存管制度


  全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行黨委書記楊小平在建議中提到:“電商平台以驚人的速度發展,所涉及的結算資金規模也隨之快速增長,與此同時出現了電商平台相關資金安全的風險事件。由于互聯網無嚴格的地域限制,風險快速傳導,造成大面積的社會群體事件。建議電子商務監管部門關注電商平台資金安全管理問題,出台相關監管政策。”


  人大代表粟瓊建議:加大網貸監管力度 防止變相“高利貸”


  全國人大代表、福建百宏聚纖科技實業有限公司品管部主任粟瓊向大會提交《關于加大網貸監管力度的建議》(以下簡稱《建議》),希望國家規劃網貸市場,進一步防止因網貸所引發的社會問題。


  粟瓊提出了自己的建議。首先提高申請門檻,用大數據平台分析借貸人的消費狀況,對以債爲生、無消費能力和還款能力的人不能發放貸款,利己利人促進社會和諧;其次加大網貸平台監管力度,對逾期後“罰利息及違約金”要透明合理計算,對“按天算息滾雪球”的高利率方式要加強整治和清理;監管部門須制定明確的措施指導、規範網貸。


  全國政協委員賀強:移動支付“走出去”需要政策支持


  3月7日,全國政協委員、中央財經大學金融學院教授賀強表示,今年提交了《關于大力支持移動支付“走出去”的提案》,他建議,將移動支付作爲“數字中國”戰略和“一帶一路”倡議的重要組成部分,支持中國移動支付“走出去”。移動支付“走出去”需要政策大力支持,監管者應當繼續爲移動支付創新提供良好的監管環境。


  面對P2P網貸平台頻頻爆雷,涉案金額動辄上百億,嚴重侵害廣大人民群衆合法權益,擾亂市場經濟秩序。但懲罰力度卻不夠,對犯罪者缺少威懾力,一些涉案人甚至主動自首,但卻拒絕退賠。全國人大代表、複旦大學腦科學研究院院長馬蘭認爲,刑法有關集資詐騙罪及非法吸收公共存款罪的條款亟須修改。


  人大代表馬蘭:集資詐騙數額特別巨大建議處死刑


  馬蘭建議應將《刑法》第一百九十二條改爲,“以非法占有爲目的,使用詐騙方法非法集資,數額較小的,處5年以下有期徒刑或者拘役,並處2萬元以上20萬元以下罰金;數額較大的,處5年以上,10年以下有期徒刑,並處5萬元以上50萬元以下罰金;數額較大或者情節嚴重的,處10年以上有期徒刑,並處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財産;數額特別巨大,且不積極退賠,給國家給人民群衆利益造成重大損失或較大社會影響的,處無期徒刑,不得減刑……


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